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根據(jù)白山市委統(tǒng)一部署,2023年9月20日至12月20日,白山市委第五巡察組對(duì)中共臨江市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨江市人民檢察院)黨組進(jìn)行了提級(jí)巡察。2024年1月23日,白山市委巡察組向臨江市人民檢察院黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作總體情況
臨江市人民檢察院黨組堅(jiān)持把巡察整改作為推動(dòng)黨的政治建設(shè)和全面從嚴(yán)管黨治檢向縱深發(fā)展的重要抓手,舉一反三推進(jìn)巡察整改工作。黨組書(shū)記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),調(diào)度整改工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
二、推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題有效整改
(一)聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層貫徹落實(shí)方面
1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。一是深化落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新講話精神。二是制定《中共臨江市人民檢察院黨組關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施方案》,推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。三是制定完善《中共臨江市人民檢察院黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》,進(jìn)一步規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)。
2.全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是用足用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,制定完善《中共臨江市人民檢察院黨組重大事項(xiàng)決策前學(xué)法工作辦法》《臨江市人民檢察院“一把手”講法制度》等。二是提升法治思維和專(zhuān)業(yè)化能力。三是提升開(kāi)展司法救助工作主動(dòng)性。
3.深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代檢察工作的重大決策部署。一是提高促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力水平。二是提升服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)性,扎實(shí)開(kāi)展“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三是提高依法履職能力,深化未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理,依法審慎辦理未成年人刑事案件。四是強(qiáng)化案件管理工作,嚴(yán)格按要求組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查。
4.拓展“質(zhì)量建設(shè)年”成效。一是積極轉(zhuǎn)變司法理念,推動(dòng)檢察職能與核心數(shù)據(jù)深度融合。二是提高刑事案件辦理質(zhì)量,把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”落到實(shí)處。
5.補(bǔ)強(qiáng)刑事檢察工作短板弱項(xiàng)。一是審慎把握逮捕、起訴條件,提高辦案精準(zhǔn)度。二是依法準(zhǔn)確把握逮捕標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。三是提高法律文書(shū)說(shuō)理性和質(zhì)效,以公開(kāi)聽(tīng)證促進(jìn)案件公正審理。四是充分發(fā)揮“偵協(xié)辦”效能,嚴(yán)防超期補(bǔ)偵或超期羈押。五是通過(guò)充分釋明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,引導(dǎo)犯罪嫌疑人積極認(rèn)罪認(rèn)罰。六是提高法律條款引用、適用精準(zhǔn)度,提高文書(shū)制作水平。七是依法規(guī)范制發(fā)檢察意見(jiàn),積極開(kāi)展行刑反向銜接工作。八是提高歸檔卷宗和文書(shū)規(guī)范性,確保材料齊全完整、保證歸檔質(zhì)量。
6.提高民事檢察工作專(zhuān)業(yè)化程度。一是精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督,與法院、司法局會(huì)簽了《關(guān)于建立加強(qiáng)弱勢(shì)群體民事訴訟救助機(jī)制》。二是嚴(yán)格把控案件質(zhì)量,提高民事訴訟監(jiān)督、民事執(zhí)行監(jiān)督辦案水平。
7.強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督履職。一是加大行政檢察監(jiān)督力度,提升行政檢察人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二是提高檢察建議質(zhì)量,大力推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。
8.提高公益訴訟檢察監(jiān)督剛性。一是提高檢察建議精準(zhǔn)度,加強(qiáng)對(duì)檢察建議的質(zhì)量把控和跟蹤監(jiān)督。二是加強(qiáng)類(lèi)案監(jiān)督,針對(duì)共性問(wèn)題發(fā)出類(lèi)案檢察建議。
9.強(qiáng)化未成年人檢察工作。一是均衡推進(jìn)未成年人“四大檢察”業(yè)務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一案八查”制度。二是切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作,及時(shí)發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”。三是拓展未成年人法治宣傳工作范圍進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校延伸。四是持續(xù)督促落實(shí)“一號(hào)檢察建議”,常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)新入職教育員工查詢,落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。五是提高未成年人檢察案件質(zhì)量。
10.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是召開(kāi)了2024年全院宣傳思想文化工作會(huì)議,開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習(xí),同步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和文化育檢工作。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布宣傳信息“三審三校”制度。三是強(qiáng)化保密工作責(zé)任制落實(shí)。四是引領(lǐng)全體檢察人員把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教的重要講話精神和新時(shí)代黨的宗教工作的新思想新理念融入司法辦案領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面
1.壓緊壓實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。院黨組書(shū)記帶頭高標(biāo)準(zhǔn)抓好自身整改,并組織推動(dòng)巡察整改有力有序進(jìn)行。
2.加大履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任力度。一是制定《中共臨江市人民檢察院黨組2024年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,向市委專(zhuān)題報(bào)告了2023年全面從嚴(yán)治黨情況。二是制定完善了《臨江市人民檢察院司法辦案權(quán)責(zé)清單》《臨江市人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》《臨江市人民檢察院司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》,強(qiáng)化“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍日常監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,常態(tài)化開(kāi)展警示教育。
3.強(qiáng)化派駐監(jiān)督。及時(shí)督促每月30日前報(bào)送《重要事項(xiàng)公開(kāi)清單》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促落實(shí)整改。完善《關(guān)于建立與駐在部門(mén)工作聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,按要求列席院黨組會(huì)、主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等會(huì)議。
4.深入開(kāi)展“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格工作。強(qiáng)化對(duì)“三官一律”工作統(tǒng)籌安排部署,會(huì)同網(wǎng)格長(zhǎng)和相關(guān)職能部門(mén)排查化解矛盾糾紛,并跟蹤回訪,防止矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)。
5.借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升信訪工作能力。一是成立信訪工作專(zhuān)班,充實(shí)了信訪一線力量,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作,確保信訪事項(xiàng)工作規(guī)范性及案件閉環(huán)管理。
6.加強(qiáng)檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)工作。修訂完善《臨江市人民檢察院檢察人員考核工作方案》,加強(qiáng)年度考核與平時(shí)考核的有效銜接。
7.扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。嚴(yán)格落實(shí)“腳步丈量”大調(diào)研要求,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合調(diào)研梳理形成“四個(gè)清單”,推動(dòng)問(wèn)題解決。
8.加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管。一是常態(tài)化加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的管理和歸檔。二是常態(tài)化加強(qiáng)監(jiān)理材料的管理和歸檔。
9.進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格對(duì)差旅費(fèi)審核把關(guān)。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)方面
1.強(qiáng)化班子自身建設(shè)。一是堅(jiān)持能動(dòng)履職,推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”融合發(fā)展,專(zhuān)題研究謀劃推進(jìn)2024年檢察工作。二是加大履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任力度,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
2.進(jìn)一步規(guī)范黨組議事決策程序。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進(jìn)一步規(guī)范黨組議事和決策程序。
3.強(qiáng)化重要崗位干部選任工作。制定完善了《臨江市人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免管理工作規(guī)定》,配齊業(yè)務(wù)部門(mén)股級(jí)干部崗位。
4.進(jìn)一步規(guī)范干部考察程序。一是全面完善考察文書(shū),強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是規(guī)范執(zhí)行干部選任程序。
5.嚴(yán)格規(guī)范年度考核管理。完善了《臨江市人民檢察院檢察人員考核工作方案》,壓實(shí)班子成員和中層干部的審核監(jiān)管責(zé)任。
6.加強(qiáng)事業(yè)人員選任管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位有關(guān)政策,確保政策執(zhí)行準(zhǔn)確到位。
7.壓實(shí)黨建主體責(zé)任。一是制定完善《中共臨江市人民檢察院黨組定期議黨和專(zhuān)題議黨工作辦法(試行)》《臨江市人民檢察院“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)實(shí)施辦法》等,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定,中共預(yù)備黨員預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正前報(bào)院黨組討論決定。
8.規(guī)范黨支部換屆選舉程序。制定換屆選舉方案,規(guī)范完成換屆選舉。
(四)緊盯巡視巡察反饋意見(jiàn)、主題教育檢視的問(wèn)題、審計(jì)等監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況方面
認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)來(lái)抓,規(guī)范完成機(jī)關(guān)黨支部專(zhuān)職副書(shū)記選任工作。
三、下一步工作打算
臨江市人民檢察院黨組將持續(xù)強(qiáng)化政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué),全面從嚴(yán)強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng),推動(dòng)檢察隊(duì)伍政治生態(tài)持續(xù)向好。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0439-5232000;郵政信箱:臨江市人民檢察院12309檢察服務(wù)中心;郵編:134600;電子郵箱:ljsrmjcy@163.com。